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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而  社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。