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　　其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育 机构
时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内
外环境、照 护内容等，但在现实中
，各
托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。