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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。