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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理
的 成本分 担机制。中国 宏观经  济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。