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首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需 求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。