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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容  等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构
 游离于相关部 门的监管
体系之 外。