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务 ，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位 建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。