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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效  监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内   外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体
系之外。