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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。