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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相关
部门的监管体系 之 外。