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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开 办成本；另一 方面，采取公
建民营、运营补 
贴、奖励补助、购 买服  务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。