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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三 
成以上婴幼儿 家庭有托育需  求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在 较大
缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿  托位数为2.03个，距 离“十四五
”期末4.5个的目标 尚存很大差距。