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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部
门的监管体系之外。