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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个
的目标 尚存很大差距。