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019年，国务院办公厅印发《关
于促进3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立
完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院 印发《关于优化生育政
策 促 进人 口长期 均衡发展

的决定》 ，要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部 门联合发布《关
于进一步完善和落实积极生育支 持措施的

指导意见》，围 绕婴幼儿照护难点明确具体任务……