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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要 建
立合理 的成本

分担机制。中国宏观经济研究 院社 会 发展所研
究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，  采  取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。