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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资 
质  、师
资水

平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管 
体系之外。