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　　其 三，托育  服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在  现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于
相关部门的 监管体系之 外。