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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监
管机 
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外 
环境、照护内

容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。