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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服
务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。