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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。