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　　其 三 ，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭 在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离
于相关

部门的监管体系之外。