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　　“框架协议 ”明确 ， 将强化三省一市牵头单位顶层沟通、统筹 协调、同  步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级 协作架构”，协同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发 展效应。