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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚
不健全。黄绮认为， 大多数家庭在
选择托 
育机构时 都会关注服务质量，包
括机构资
质、师
资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机

构
游离于相关部门的监管体系之外。