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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会
关注服务质量，包 括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。