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　　其三 ，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭
在选择托育机构 时都会 关注服务质  量，包括机
构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，
但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。