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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营 成 本。