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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建
设补贴标准，进一步降低普
惠 
机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。