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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出 。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底， 我国每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。