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　　其 
三，托育服务领域人 才短缺 ，有效 监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实
中，
各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一
 些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。