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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高
成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国  宏观经济研究院 社会发展所研究 员张 本波提出，  一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 
补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。