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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包
括 机构资质
、师资水平、内
外环境、照
护内容等，但在现
 实 
中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。