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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，


包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等 
，但在 
现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。