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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本
 分担机制
。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面， 要加大政府
 投资 力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。