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　　发展普惠托育服务，要充分 调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式
 ，降低 普 惠机构运营成本。