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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各
 
托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相
关部门的监管体系之外。