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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离 于相

关部门的监管体系之外。