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019年，国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提 出“建 立完善促 进婴幼儿照护服务发展 的政
策法规体系、标准规范体系和服务供给体 系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优

化生 育政策促进人口长期均衡发
展的决定》，要求“发展普惠托育服 务体 系”；20 2 
2年 ，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施 的指导意 见 》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……