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　　发展普惠 托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面  ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。