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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临 高成本 压力， 需要建立 合理的成 本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方 面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。