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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托 率仅为 6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 
年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。