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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求 ，但现有托育机
构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每

千人 口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差

距。