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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育 机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质
 量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。