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　　其三，托育 服务领域人才短
缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中 ，各托育机构提
供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。