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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往 
 面临高成本压力，
需要建 立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ， 要 加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。