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　　其三，托
育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质

量，  包括机构资质、师资水平 、内外环境、
照护
内

容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于
相关部门的监管体系之外。