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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务 质量，包括机构 
资质、师资水平、内

外环
 境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的

服务质量参 差不齐，一些非正规
机构游离
于相关部门的 监管体系之外。