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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师 资水
平、 内外环
境、照护  内容等，但在现实中 ， 各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。