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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而 社会力量往往面临高 成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。