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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在 现实中
，各托育机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部
门的监 管体系之外。